Evenementen uitvoeringsplan 2010

Burgemeester en wethouders hebben op 26 januari 2010 het Evenementen-uitvoeringsplan 2010 vastgesteld.
Het Evenementen-uitvoeringsplan 2010 bevat beleidsregels m.b.t. evenementen en collectieve festiviteiten. Evenementen zijn onderhevig aan een veelvoud van regelgeving. In het uitvoeringsplan wordt het volledige juridische kader uitgewerkt evenals de procedurele aspecten, die in toenemende mate een belangrijke rol gaan spelen.

De belangrijkste punten van het uitvoeringsplan zijn:
I. Coördinatierol gemeente
De gemeente is het centrale aanspreekpunt bij evenementen. De gemeente draagt zorg voor een zorgvuldige toetsing en formele afwikkeling van vergunningsaanvragen en staat borg voor afstemming met/tussen de hulpdiensten en andere belanghebbenden, waaronder gemeentelijke diensten en de organisator. De gemeente draagt bovendien zorg voor evaluatie van de evenementen.

II. Onderscheid tussen kleine, middelgrote en grote evenementen
Kleine evenementen zijn alleen nog meldingplichtig, niet meer vergunningplichtig. Er gelden standaardvoorschriften voor kleine evenementen. Gemeentelijke publicatie is niet meer nodig (de organisator moet wel bewoners in de directe omgeving van het evenement informeren). De legesplicht vervalt ook. Het doen van meldingen is gedigitaliseerd.

III. Nieuw analoog en digitaal aanvraagformulier
Het Evenementen-uitvoeringsplan is 'vertaald' in een aanvraagformulier voor middelgrote en grote evenementen, dat zowel analoog als digitaal beschikbaar komt.
 
IV. Het werken met een evenementenkalender voor middelgrote/grote evenementen en collectieve festiviteiten
De evenementenkalender is een samenstel van vooraankondigingen van evenementen en van vergunde evenementen en collectieve festiviteiten. De kalender is een instrument voor de vergunningverlening, verschaft inzicht in de spreiding van evenementen, biedt hulpdiensten de mogelijkheid tot planning van de capaciteit en verschaft omwonenden vroegtijdige informatie over voorgenomen evenementen. Het vaststellen van de evenementenkalender is niet gericht op enig rechtsgevolg.

V. Een formelere aanpak: eerst ontvankelijke aanvraag dan inhoudelijke behandeling
De besluitvormingsprocedure sluit zo nauw, dat er sprake moét zijn van een volledige, ontvankelijke vergunningsaanvraag, anders kan geen zorgvuldige uitvoering hiervan plaatsvinden (publicatie aanvraag, zienswijzeprocedure, vooroverleg, advisering, besluitvorming, publicatie vergunning/evenementenkalender). Strikte bewaking en handhaving van de indieningvereisten (termijn, volledigheid aanvraag - alle vereiste bijlagen) zijn hierbij essentieel.

VI. Het werken met evenemententerreinen in combinatie met maximumbeleid
Er zijn 9 evenemententerreinen benoemd, waar méér dan 3 middelgrote tot grote evenementen of waar een evenement die de evenementduur van 15 dagen overschrijdt mogen plaatsvinden. Hiervan wordt slechts één evenemententerrein geschikt geacht voor evenementen met een complex geluidskarakter (Vlietland). 

Op 13 locaties mogen maximaal 3 middelgrote tot grote evenementen plaatsvinden, waarbij tevens de evenementduur van 15 dagen niet mag worden overschreden. Hierop geldt één uitzondering: voor de drie schuur- en tentfeesten te Stompwijk geldt een maximumbeleid, namelijk maximaal één evenement op ieder van de drie benoemde locaties.

Ter beperking en voorkoming van overlast worden evenementen op andere locaties niet toegestaan.

Voor evenementen die niet locatiegebonden zijn maar verspreid over de gemeente plaatsvinden geldt geen restrictie qua aantal.

VII. Het werken met een gestandaardiseerd, regionaal vastgesteld veiligheidsplan
Op 28 oktober 2009 is in de vergadering van het Algemeen Bestuur VRH - Regionaal College Politie Haaglanden ingestemd met de "Handreiking multidisciplinair veiligheidsplan grootschalige evenementen". Ook is ingestemd met de "evenementenanalyse regio Haaglanden". Aan de hand hiervan kunnen de hulpdiensten bepalen of, en in welke mate, er bij een evenement specifieke maatregelen nodig zijn en of hiervoor door de organisatie een veiligheidsplan (inclusief bereikbaarheids- en communicatieplan) dient te worden opgesteld. In het Evenementen-uitvoeringsplan 2010 is opgenomen hoe deze handreiking is geïmplementeerd.

VIII. Evaluatie evenementen
In principe worden alle grote evenementen geëvalueerd; middelgrote evenementen op aangeven van één van de hulpdiensten, vakafdelingen, afdeling handhaving of de organisator

Bekijk hier het Evenementenuitvoeringsplan 2010

Bijlage 1 Tekeningen behorende bij het Evenementenuitvoeringsplan 2010